도널드 트럼프 정부효율화부 신설, 일론 머스크 라마스와미 공동의장 발탁

도널드 트럼프(Donald Trump) 차기 미국 대통령이 일론 머스크(Elon Musk)와 비벡 라마스와미(Vivek Ramaswamy)를 공동의장으로 임명해 연방정부 관료제 축소와 기업 환경 개선, 정부 지출 감축을 목표로 하는 정부효율화부(DOGE)를 신설한다고 발표했다.

20일(현지시간) 크립토뉴스에 따르면, 트럼프 차기 대통령은 2025년 1월 취임을 앞두고 암호화폐 커뮤니티와의 유대를 강화하며 새로운 행보를 보였다. 특히 이번에 신설된 정부효율화부의 약자인 DOGE는 머스크가 선호하는 밈코인 도지코인과 동일한 약자를 사용해 눈길을 끌었다.

정부효율화부는 집단 천재성과 위험 감수, 탈중앙화 등 트럼프가 암호화폐 커뮤니티와 공유하는 가치를 상징하는 기구로 자리잡았다. 신설 기구 발표에서 트럼프는 머스크와 라마스와미가 "연간 6조 5천억 달러에 달하는 정부 지출에 만연한 엄청난 낭비와 사기를 종식시키는 데 도움을 줄 것"이라고 말했다.

이 기구는 정부 조직 밖에서 운영되며 트럼프의 관료제보다 비즈니스를 우선시하는 미션을 실현한다. 의회 절차를 거치지 않고 대통령에게 자문을 제공할 수 있다.

암호화폐는 이미 트럼프의 첫날 공약을 앞두고 승리를 거두고 있다. 작은 정부를 지향하고 혁신을 지지하는 트럼프의 정책 기조는 규제당국과 마찰을 빚어온 암호화폐 기업들의 입장과 잘 부합한다.

트럼프는 이른바 딥스테이트에 맞서는 입장을 취했다. 첫 임기 동안 그는 무기력증과 자신의 행정부에 대한 음모를 이유로 연방기관들과 충돌했다.

두 번째이자 마지막이 될 임기에서 트럼프는 자신이 일할 구조에 제약이 있을 것임을 알고 있다. 그의 해결책은 구조 자체를 무너뜨리는 것이다.

정부효율화부는 일부 기관을 해체하려 하지만 정부 밖에서 활동하기 때문에 전문가들에 따르면 자문 역할에 그칠 것으로 보인다. 트럼프는 여전히 정부 구조의 근본적 변화를 위해 의회의 승인이 필요하다.

미국 기반의 신흥 기술 자문가이자 암호화폐 창립자인 워렌 휘틀록(Warren Whitlock)은 정부효율화부가 "일부 변화"를 가져올 것이지만 충분하지는 않을 것이라고 말했다. 크립토뉴스와의 인터뷰에서 그는 "정부는 의사결정 논리가 다르기 때문에 기업만큼 효율적일 수 없다. 기업은 이익이라는 간단한 성과표가 있다. 정부는 이익을 계산할 수 없어 결국 정치적으로 추진되는 다른 지표를 갖게 된다"라고 설명했다.

휘틀록은 실질적 변화를 위해서는 머스크가 2022년 440억 달러에 인수한 트위터(현 X)에서 보여준 태도가 필요하다고 말했다.

그는 "머스크는 낭비를 제거했다. 트위터는 더 잘 작동하고 비용도 절감했다"라고 덧붙였다.

하지만 테슬라와 스페이스X의 억만장자는 X가 자신의 회사이기 때문에 비판을 무시하고 자유롭게 움직일 수 있었다고 휘틀록은 설명했다.

정부는 반면 여론에 민감하며 구조조정은 트럼프의 주요 지지층에게 인기가 없을 수 있다.

휘틀록에 따르면 머스크가 X에 가져온 수준의 변화를 실행하는 것은 "정부효율화부와 연방정부에는 환상일 수 있다."

그 이유는 정부에서 "관료제가 선출직 공무원, 언론, 대중이 필요한 것의 실행을 방해하도록 만드는 힘을 가지고 있기 때문이다... 국민에게 실질적 이익이 되지 않는 것을 중단시키는 것이다."

트럼프는 정부효율화부가 "우리 시대의 맨해튼 프로젝트"가 될 것이라고 전망했다. 최근 아카데미상을 수상한 영화 오펜하이머에서 조명된 2차 세계대전 시기의 과학자 모임은 국가 이익을 위해 정부 밖에서 느슨하게 운영됐다.

오펜하이머의 주요 내용은 반자율적 조직이 효율성을 높이기 위해 정부 밖에서 구성됐을 뿐 아니라 관료들이 특징적으로 진보와 천재성을 체현한 이들을 박해했다는 점이다.

맨해튼 프로젝트 언급은 정부효율화부의 높은 포부와 고지능 구성을 암시한다. 특히 머스크는 우주 식민지 개척 경쟁자인 제프 베이조스(Jeff Bezos)를 제치고 실리콘밸리 최고의 괴짜라는 타이틀을 차지했다.

리더들은 "맨해튼" 서사를 자신들의 의제에 더 깊이 받아들였을 뿐 아니라 정부효율화부를 정부 사업에서 가장 똑똑한 조직으로 브랜딩하고 있다.

이 부서는 첫 X 업데이트 중 하나에서 "주당 80시간 이상 화려하지 않은 비용 절감 업무를 할 의향이 있는 초고지능 작은 정부 혁명가가 필요하다. 해당된다면 이력서를 DM으로 보내라. 일론과 비벡이 상위 1% 지원자를 검토할 것"이라고 밝혔다.

미국의 가장 큰 자아를 가진 세 인물인 트럼프, 머스크, 라마스와미가 한 방에 모여 요리를 하고 그들의 언어는 "국민", "국가 봉사", "더 큰 선", "자원봉사"를 강조한다.

그들 사이에 많은 재능과 돈이 있어 트럼프 무역의 지도자들은 개인적 공로보다 커뮤니티, 이 경우에는 국가를 우선시하는 것을 명심한다.

물론 암호화폐는 탈중앙화, 집단 소유권, 그리고 가면을 쓴 창립자들의 예만 고려하더라도 그룹 정체성과 함께 커뮤니티가 최고로 군림하는 곳이다.

라마스와미의 말을 들어보면, 그와 머스크는 개인적 성과를 위해 이 일을 하는 것이 아니다.

그는 11월 15일 X에서 "일론과 나는 공로를 위해 이 일을 하는 것이 아니다. 하지만 우리 역사의 대부분 동안 이루어지지 않았던 종류의 깊은 삭감을 할 합의를 이끌어낼 수 있다고 생각한다"라고 말했다.

더욱이 그들의 예비 초고지능 신입 직원들은 일종의 국가 봉사로 귀결되는 업무에 대해 보수를 받지 않는다. 자기 부정 요건은 납세자를 착취한다고 비난받는 연방기관에 대해 이 부서에 미덕의 우위를 주기 위한 것이다.

라마스와미는 이전에 분리된 젊은 세대로부터 국가 봉사를 요청하는 새로운 방법을 주장했다. 그의 참정권 획득을 위한 군 복무 요구가 젊은이들을 구식 봉사 분야로 인도했다면, 정부효율화부는 국가를 위해 자신을 부정하는 더 매력적인 수단을 제공할 것이다.

트럼프가 이끄는 공화당은 작은 정부의 정당이며, 따라서 기업의 정당이다. 불필요한 부서가 없으면 사업이 더 원활하고 빠르게 흐른다. 본질적으로 정부효율화부는 딥스테이트에 대한 국민의 전쟁으로 틀 지어진다.

트럼프의 발표에 대한 문체론적 해석이 유익하다. "정부 관료제", "연방기관", "6조 달러의 정부 지출" 같은 악덕은 모두 대문자로 시작한다.

이는 그것들을 자신만의 생명력을 갖게 된 뿌리 깊은 실체로 의인화하기 위한 것이다. 즉, 정부효율화부라는 형태의 저항을 필요로 하게 만든 괴물들이다.

머스크가 말하듯이 정부효율화부는 "더 큰 선에 봉사하지 않는 질식할 것 같은 규제의 산을 제거하는 것"에 관한 것이다.

정부효율화부를 지지하며 코인베이스의 CEO인 브라이언 암스트롱(Brian Armstrong)은 정부 지출이 전통적 정부 구조의 결함을 보여준다고 지적했다.

그는 "건국의 아버지들은 천재였지만 (겸손하게) 더 많은 무료 물건을 약속함으로써 선거에서 승리하는 민주적 정부의 규모를 시간이 지남에 따라 키우는 부작용 인센티브를 놓쳤을 수 있다"고 말했다.

산타클라라대학교 마쿨라 센터에서 리더십 부서를 이끄는 리더십 윤리학자 앤 스키트(Ann Skeet)는 머스크의 사업체인 스페이스X, 테슬라, 보링 컴퍼니, X가 규제당국과 접촉하고 연방기관으로부터 수익을 얻는다는 점에서 잠재적 이해충돌을 제기한다.

스키트는 "그의 사업과 정부의 이익 사이에 직접적인 충돌이 있다. 그는 이제 그러한 기업들을 위해 호의를 얻으려는 위치에 있다"고 말했다.

정부효율화부는 백악관에 자문과 지침을 제공하고 지출 감축과 정부 축소에서 관리예산실과 협력할 것이다.

내각 밖에 위치하는 것은 잠재적으로 화려한 이름을 가진 컨설팅 회사가 되는 것이다. 이러한 제한된 형태에서 트럼프와 비벡은 이해충돌 비난을 피할 수 있다.

그들은 또한 합법적인 정부기관에 요구되는 일반적인 의회 절차를 우회하여 대통령의 귀에 도달할 수 있다.

밈코인은 도지코인이 대표적인 예로, 인터넷 트렌드를 중심으로 투자자 커뮤니티를 만드는 디지털 화폐다.

밈코인은 유명인과 애완동물부터 선거 후보자와 암호화폐 내부 농담에 이르기까지 무엇이든 주제로 삼을 수 있다. 밈코인은 예측할 수 없는 수명을 가지지만 특히 도지코인은 폭풍을 견디고 달로 향했다.

도지코인은 2013년 "올해의 밈"으로 널리 공유된 눈 내리는 배경의 시바견 이미지에서 시작해 긴 디지털 역사를 가지고 있다. 같은 해에 시바견을 로고로 한 대체코인이 등장했다.

트럼프의 위험을 감수하는 인물 선택은 그가 이끌고자 하는 정부의 성격을 보여준다. 중요하게는 큰 수익을 위한 높은 위험이라는 암호화폐의 가치를 포용한다. 더 구체적으로는 밈코인의 빠른 회수 측면을 반영한다.

머스크와 라마스와미는 모두 신중함이나 침착함으로 잘 알려지지 않았다. 그들은 높은 위험을 마주하고 일을 해내는 스타일이다.

참고로 전 대선 후보 라마스와미는 트럼프를 능가할 수 있는 유일한 공화당원이다. 선거 운동에서 라마스와미는 일부 경우에서 트럼프의 보수주의를 넘어서는 일련의 대체우파 입장을 지지했다.

그가 아이디어를 공유하는 트럼프와 경쟁한 유일한 이유는 복귀하는 대통령이 필요한 힘든 일에 적합한 구축을 하지 않았다고 판단했기 때문이다.

라마스와미의 "최고의 히트곡" 중에는 교육부 폐지, 기업들이 6년간의 전문직 거주를 위해 외국인 숙련공을 고용하는 규정 삭제, 25세 미만 참정권 박탈 제안이 포함된다.

머스크의 경우 2조 달러의 정부 지출 축소 요구로 정부효율화부를 직접적으로 예고했다. 그의 예측 불가능하고 매우 개인적인 리더십 스타일도 X 인수에서 드러났다.

트럼프는 밈코인의 빠른 회수 원칙에 맞춰 정부효율화부의 작업이 독립선언 250주년인 2026년 7월 4일까지 완료될 것이라고 밝혔다.

대조적으로 연방 관료들은 선출직 공무원들과 달리 정부의 영구적 고정물이기 때문에 시간을 모두 소비할 수 있다.

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