시진핑, 중국 경제 장기 비전 발표 예정

시진핑 주석은 10년에 한 번 열리는 개혁 회의를 마치며 중국 경제의 장기 비전을 발표할 예정이다. 이는 예기치 않은 저성장 수치로 인해 베이징이 국내 수요를 긴급히 활성화해야 하는 압박을 받고 있는 시점에 이루어진다.

18일(현지시간) 블룸버그에 따르면, 집권 공산당은 목요일에 문서를 발표할 예정이며, 이는 400여 명의 관리들이 베이징에서 4일간의 비공개 회의에서 논의한 내용을 처음으로 엿볼 수 있는 기회를 제공할 것이다. 이 공고문은 며칠 후 더 상세한 보고서로 구체화된다.

정책은 기술 주도의 '고품질 성장'과 '중국식 현대화'를 목표로 할 가능성이 높다. 이는 트럼프와의 무역 제한에 대응하기 위한 베이징의 자립 및 첨단 제조업 육성을 시사하는 것이다.

시진핑 주석은 이번 주 당 기관지 치우시(Qiushi)에 실린 인용문에서 "중국식 현대화를 추진하려면 독립을 유지하고 자립을 유지해야 한다"고 말했다. "우리의 힘으로 우리나라와 민족을 발전시키고, 중국의 발전과 진보의 미래를 확고히 해야 한다."

공산당 20기 중앙위원회 제3차 전체회의는 2013년 이후 처음으로 개혁에 초점을 맞춘 회의가 될 것이며, 시진핑 주석은 2018년 주요 정책 변화를 위해 이 회의를 건너뛰었다. 이 회의는 몇 년간의 부동산 위기와 가장 긴 디플레이션 기간을 겪고 있는 중국이 인구 감소와 맞물려 열리는 시점이다.

소비세 개혁, 호구(戶口) 개혁, 인공지능 지원 확대 등이 가능한 결과로 떠오르고 있지만, 이번 행사의 상세한 일정은 대부분 베이징의 불투명한 시스템처럼 외부인에게는 미스터리로 남아 있다.

칭화대 교수이자 정부 정책 고문인 데이비드 리 다오쿠이(David Li Daokui)는 블룸버그 TV와의 인터뷰에서 공고문이 지방정부 재정을 강화하기 위한 조치를 시사할 수 있다고 말했다. 중앙 정부가 국채 판매를 확대할 가능성이 있다고 언급했다.

공식 발표에는 경제에서 민간 기업의 중요성에 대한 새로운 표현과 소비 촉진에 대한 '강력한 표현'이 포함될 가능성이 높다. 이는 세제 개혁으로 이어질 수 있다.

베이징의 전기차와 녹색 에너지 부문을 촉진하는 조치는 국내외에서 주목을 받을 것이다. 무역 파트너들은 저렴한 수출품이 일자리를 위협한다고 불평하고 있다. 유럽 연합은 중국산 전기차 수출에 대해 관세를 부과하고 있으며, 도널드 트럼프 전 대통령은 재선 시 중국산 제품에 대해 60%의 세금을 부과할 것을 약속했다.

경제학자들은 부동산 침체, 기술 자급자족, 지방 재정 압박을 중국 지도부가 중기 및 장기적으로 해결해야 할 가장 중요한 경제 문제로 꼽았다. 덩샤오핑(Deng Xiaoping)이 1978년 중국 경제 개방의 길을 닦았던 것과 같은 주요 정책 전환을 이번 전체회의에서 기대하는 것은 낮다.

2013년 같은 회의에서 시진핑 주석은 한 자녀 정책 완화와 국영 기업에 대한 민간 투자를 장려하는 야심 찬 개혁을 발표했다. 그 이후로 지정학적 긴장이 고조되면서 중국 최고 지도자들의 우선순위가 변화했고, 국가 안보에 더 큰 비중을 두고 있다.

중국 지도부는 포스트 팬데믹 시대의 성장을 위해 제조업 엔진에 기대고 있으며, 경제학자들이 국내 지출을 늘려 경제 균형을 맞추자는 광범위한 요구를 일축하고 있다. 부동산 위기가 중국 시민들의 주요 자산을 타격하면서 소비를 촉진하는 것이 어려워졌고, 정책 입안자들은 기업 투자에 집중하는 것이 더 쉬워졌다.

지방 당국이 기존 신규 유닛을 구입해 저렴한 주택으로 전환하는 $410억 규모의 부동산 구제 패키지는 부동산 시장을 더욱 견고하게 만드는 한 걸음으로 평가받고 있다. 침체를 끝내려면 훨씬 더 큰 현금 투입이 필요할 가능성이 있으며, 전체회의에서 이를 암시한다면 금융 시장이 반등할 수 있다.

전체회의에서 나온 시사점을 반영한 구체적인 정책은 이달 24명의 정치국 위원회에서 나올 가능성이 높다. 이 회의는 통상적으로 연말까지 경제 문제에 집중한다.

호주 뉴질랜드 은행 그룹(ANZ)의 레이몬드 영(Raymond Yeung)을 포함한 경제학자들은 지난주 메모에서 "포괄적인 개혁은 재정, 주택, 금융 및 산업 발전을 포함한 정책 영역 간의 일관된 방향을 요구한다"고 썼다. "제3차 전체회의는 단편적인 조치를 극복할 기회이다."

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