우르줄라 폰 데어 라이엔, 유럽연합(EU) 대통령 재선 확정

우르줄라 폰 데어 라이엔(Ursula von der Leyen)이 유럽연합(EU) 대통령으로 재선되었다. 목요일, 의회 투표에서 401표 찬성, 284표 반대, 15표 기권으로 그녀의 재선이 확정되었다. 이는 지난번보다 훨씬 더 강력한 지지를 받은 것으로, 여전히 우크라이나에서 전쟁이 진행 중이고 2025년에 도널드 트럼프(Donald Trump)가 백악관에 복귀할 가능성이 있는 미국 대선을 앞둔 상황에서 의원들의 지정학적 불확실성에 대한 우려를 반영한 결과일 수 있다. 그러나 위기 상황에서도 침착함을 유지하는 그녀의 능력은 최소한 마지못해 존경을 받는 것 같다.

그렇다면 EU의 리더십 연속성이 2029년까지 블록의 기술 정책에 어떤 의미가 있을까?

19일(현지시간) 테크크런치에 따르면, 폰 데어 라이엔의 첫 번째 임기 동안 그녀는 디지털 정책에서 중요한 개혁을 추진했다. 그녀의 첫 임기 동안 EU는 디지털 시장법(DMA)과 디지털 서비스법(DSA)을 확립했다. 이 두 가지 획기적인 규제는 착취적인 빅테크 비즈니스 모델을 겨냥하며 플랫폼 운영에 큰 변화를 가져올 수 있다.

EU는 또한 기업, 연구자, 공공 부문 및 소비자에게 더 많은 데이터 접근을 가능하게 하는 법적 조치를 통과시켰다. 그리고 그녀는 인공지능에 대한 위험 기반 규제를 우선시하기로 결정하면서 기술 정책의 중심에 있었다. 많은 이들이 개입하기에는 너무 이르다고 생각했던 시기에 이러한 결정을 내린 것은 예견된 선택이었다. 이제 생성형 AI가 딥페이크와 기타 AI 기반 위험에 대한 우려를 가속화하면서, EU가 규칙 책을 마련하도록 한 그녀의 결정은 매우 예지력 있게 보인다.

폰 데어 라이엔의 두 번째 임기는 이전의 디지털 정책 강화에 중점을 두며 DMA와 DSA의 시행을 '강화하고 집중'하겠다는 명확한 공약이 포함된 정치 지침과 함께 진행될 예정이다.

EU의 디지털 규칙 집행 강화

특히 전자상거래 분야에서의 시행이 강화될 것으로 보인다. 여기서 위원회의 감독을 받는 지정된 플랫폼에는 알리익스프레스(AliExpress), 아마존(Amazon), 부킹닷컴(Booking), 구글 쇼핑(Google Shopping), 메타 마켓플레이스(Meta Marketplace), 시인(Shein), 테무(Temu), 자란도(Zalando)가 포함된다.

어린이와 청소년의 소셜 미디어 사용에 대한 규제 강화도 가능할 것이다. 폰 데어 라이엔은 두 번째 임기 동안 '소셜 미디어가 웰빙에 미치는 광범위한 영향에 대한 EU 전역 조사'를 약속했다.

다크 패턴 디자인에 대한 더 큰 단속도 예상된다. '우리는 온라인 플랫폼이 사용하는 비윤리적인 기술을 다룰 것이며, 무한 스크롤, 기본 자동 재생, 지속적인 푸시와 같은 온라인 서비스의 중독성 디자인에 대해 조치를 취할 것이다'라고 그녀는 썼다. '또한 사이버 괴롭힘에 대한 행동 계획으로 온라인에서 증가하는 악의적인 행동을 단호하게 대처할 것이다.'

추가적인 입법 조치도 가능하지만, 이 두 영역은 DSA의 시행을 강화함으로써 다룰 수 있다.

폰 데어 라이엔의 두 번째 임기의 또 다른 중점은 '우리의 민주주의를 보호하는 것'으로, 온라인 허위 정보에 대한 지속적인 도전에 맞서 싸우는 것을 의미한다.

이는 다시 DSA의 시행을 강화하는 것으로 해석될 수 있으며, 여기서는 더 큰 플랫폼이 이 분야에서 체계적인 위험을 식별하고 완화해야 한다. EU는 이미 행동을 개선하지 않는 기술 대기업을 처벌할 수 있는 강력한 권한을 가지고 있다.

그녀의 공약에는 '유럽 전역의 선거에 영향을 미친 점점 더 현실적인 딥페이크를 다루기 위한' 조치도 포함되어 있으며, 그녀는 EU AI 법안의 투명성 요구 사항이 시행될 것이라고 밝혔다. 또한, AI로 생성된 콘텐츠가 사람들을 오도할 위험이 있을 경우 EU가 '접근 방식을 강화'할 것이라고 말했다. 구체적으로 어떻게 이루어질지는 두고 봐야 할 것이다.

AI 성장 및 경쟁력 증대

첫 번째 임기에 설정된 주요 계획을 두 배로 늘리는 것 외에도, 일부 영역에서는 접근 방식을 개선하고자 하는 신호가 있다.

두 번째 임기의 특별한 초점은 유럽의 경쟁력 증대에 있으며, 여기에는 자국의 AI 혁신 지원에 대한 확장이 포함된다.

우리는 이미 AI 모델 훈련을 위한 블록의 슈퍼컴퓨터 네트워크를 재구성하려는 위원회의 계획을 통해 이를 엿볼 수 있었다. 그러나 AI 스타트업 및 연구 지원을 포함한 더 많은 지원 조치가 계획되어 있으며, 후자는 새로운 유럽 AI 연구 위원회를 통해 이루어질 것이다.

그녀의 공약은 또한 디지털 서비스 사용 확대 및 경쟁력 향상을 위해 블록이 더 큰 데이터 접근성을 확보해야 할 필요성을 강조하고 있다.

여기서 그녀는 AI 개발 및 기타 '첨단 기술'을 추진하는 데 있어 데이터 접근성의 역할을 반복하며, '데이터 혁명'을 요구하고 기업 및 기타 이해 관계자를 위한 데이터 공유의 '명확하고 일관된 법적 프레임워크'를 수립하여 데이터 접근성을 단순화하기 위한 '유럽 데이터 연합 전략'을 약속했다. 그러나 그녀의 공약은 EU의 기존 '높은' 수준의 프라이버시와 보안을 유지할 것이라고 명시하고 있어 분명한 균형이 필요하다.

그녀의 공약에는 또 다른 혁신과 경쟁력을 높이기 위한 경쟁 정책에 대한 새로운 접근 방식도 포함되어 있으며, 이는 주로 스타트업에 혜택을 주기 위한 것으로 보인다. 그녀는 블록이 '글로벌 시장에서 규모를 키우는 기업을 더 지원해야 한다'고 썼다.

킬러 인수의 대상이 될 수 있는 기업에 대한 더 나은 지원도 논의되고 있다. 또한 그녀는 EU의 단일 시장 개념의 주름을 더 많이 해결하기 위한 진전을 보고 싶어하며, 이는 온라인 서비스의 경우 여전히 패치워크 퀼트와 같은 모습을 보일 수 있다. 다시 말해 자국의 스타트업이 성장할 수 있도록 돕는 것이다.

폰 데어 라이엔이 이끄는 두 번째 임기의 위원회는 또한 EU의 규칙 제정을 좋아하는 성향이 자국의 혁신에 장애물이 된다는 비판에 대응하여 비즈니스 성장을 촉진하기 위해 관료주의를 줄이는 데 노력을 기울일 것으로 보인다.

예를 들어, 그녀의 공약은 '혁신적인 기업이 성장할 수 있도록 돕기 위한 새로운 EU 전역의 법적 지위'를 제안할 것을 약속하며, 이는 '특정 영역에서 더 간단하고 조화로운 규칙 집합의 혜택을 받을 수 있도록 소위 28번째 제도의 형태를 취할 것'이라고 한다.

누가 어떻게 혜택을 받을지는 두고 봐야 하지만, 이는 AI 특정 샌드박스를 이미 도입하고 있는 AI 법안 외에도 스타트업을 지원하기 위한 일반적인 범EU 규제 샌드박스 아이디어를 시사한다.

바이오테크 스타트업도 혜택을 받을 수 있으며, 그녀의 차기 위원회는 2025년에 새로운 유럽 바이오테크 법안을 제안하여 연구원과 스타트업이 연구소와 공장에서 개발한 내용을 상업화하기 쉽게 만들 예정이다. '이것은 우리의 녹색 및 디지털 전환을 지원하고 고부가가치 기술을 개발하는 방법을 모색하기 위한 더 광범위한 유럽 생명과학 전략의 일부가 될 것'이라고 폰 데어 라이엔은 말했다.

정책 접근 방식을 요약하면서 그녀는 "세계는 누가 기후 중립을 달성하고 수십 년 동안 세계 경제를 형성할 기술을 가장 먼저 개발할 것인지 결정할 경주에 있다. 유럽은 이 경주에서 뒤처지거나 경쟁 우위를 잃을 여유가 없으며, 전략적 취약점을 드러내서도 안 된다"고 덧붙였다.

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