러시아 규제 하에 암호화폐 합법화 단계적 추진, 적격 투자자 대상 실험적 프레임워크 도입

러시아 재무부가 엄격한 국가적 프레임워크 내에서 암호화폐 거래를 합법화하는 계획을 추진하고 있다.

13일(현지시간) 크립토뉴스에 따르면, 러시아 재무부가 제한된 국가 프레임워크 내에서 암호화폐 거래를 합법화하는 계획을 발표했다. 이 구상은 실험적 법률 시스템 하에 운영될 예정이며, 규제 기관이 과정을 모니터링하고 관리할 수 있도록 한다. 러시아 규제 당국은 이러한 구조화된 접근 방식이 효과성을 보장하고 러시아 내 암호화폐 채택을 위한 더 안전한 환경을 조성한다고 믿고 있다.

3월 12일 발행된 현지 뉴스 보도에 따르면, 러시아 재무부 차관 이반 체베스코프(Ivan Chebeskov)는 재무부와 중앙은행이 적격 투자자들 간의 암호화폐 거래를 위한 국가 인프라 프레임워크를 개발하기 위해 적극적으로 협력했다고 밝혔다. 체베스코프는 재무부가 디지털 통화 시장 규제를 일관되게 지원해 왔다고 말했다.

3월 5일, 러시아 재무부 금융정책국장 알렉세이 야코블레프(Alexey Yakovlev)는 규제된 암호화폐 거래 시장을 설립하기 위한 논의가 진행 중이라고 공개했다. 당시 그는 이 구상이 특별히 '최상위 적격' 투자자들에 초점을 맞출 것이라고 밝혔다.

승인이 되면 이 제안은 적격 투자자들이 암호화폐를 거래할 수 있는 3년의 실험적 기간을 설정할 예정이다. 목표는 시장 투명성 향상, 명확한 규제 기준 수립, 그리고 적격 투자자들에게 통제된 암호화폐 시장 접근을 허용하는 것이다. 그러나 이러한 발전에도 불구하고, 중앙은행은 암호화폐를 합법적인 지불 수단으로 인정하는 것에 대해 반대 입장을 유지하고 있다. 규정 준수를 강제하기 위해 거래는 승인된 참가자들로 제한되며, 위반 시 처벌이 부과될 예정이다.

현재 정부 승인을 기다리고 있는 이 구상은 상당한 재정적 자원을 보유한 투자자들을 위해 설계됐다. 자격을 갖추기 위해 개인은 최소 1억 루블(1150만 달러) 상당의 주식 투자와 예금을 보유하거나, 지난 해 최소 5000만 루블의 수입을 얻어야 한다. 또한 특정 법적 기준을 충족하는 기업도 참여할 수 있다. 중앙은행은 이 실험적 프레임워크에 참여하고자 하는 금융 기관들을 위한 규제 지침을 마련할 예정이다.

규제 발전을 넘어 러시아 재무부는 국가 암호화폐 준비금을 만들 가능성을 시사했다. 재무부는 모스크바가 암호화폐와 같은 "위험성이 높은" 자산 투자를 고려하기 전에, 국가복지기금(NWF)이 러시아 GDP의 7-10%에 달하는 유동성 자금을 축적해야 한다고 밝혔다. 국가복지기금은 주로 경기 침체 시 경제를 지원하고 전략적 투자를 위한 자금을 대는 금융 안전망 역할을 한다. 정부는 암호화폐와 같은 투기적 자산에 뛰어들기 전에 최소 유동성 임계값을 설정함으로써 금융 안정성을 보장하고자 한다. 이는 전략적 암호화폐 준비금을 즉시 설립하려는 계획을 의미하지는 않지만, 경제적 조건이 이러한 전제 조건과 일치하면 접근 방식이 바뀔 수 있다.

재무부의 암호화폐 규제에 대한 적극적 입장에도 불구하고, 중앙은행 총재 엘비라 나비울리나(Elvira Nabiullina)는 여전히 암호화폐에 대한 강력한 회의론자로 남아있다. 러시아의 중앙은행 디지털 통화(CBDC)인 디지털 루블의 출시는 당초 2025년 7월 1일 전국적 출범을 계획했으나 최근 무기한 연기됐다. 나비울리나는 경제적 프레임워크에 대한 추가 논의의 필요성을 강조하며 접근 방식의 재고를 시사했다. 수년간 나비울리나는 중국식 금지를 옹호하며 암호화폐에 대한 포괄적인 금지를 추구해왔다. 그러나 그녀의 입장은 특히 블라디미르 푸틴 대통령이 작년 암호화폐 채굴을 지지한 후 점차 완화됐다. 그럼에도 중앙은행은 광범위한 암호화폐 채택에 대해 여전히 조심스러운 태도를 유지하며, 규제 기관과 정책 입안자 간의 지속적인 긴장 관계를 반영하고 있다.

러시아가 조심스럽게 암호화폐를 국가 금융 인프라에 통합함에 따라, 진보적 채택과 규제적 신중함 사이의 균형은 여전히 미묘하다. 나비울리나 총재와 같은 영향력 있는 인물들의 지속적인 회의론은 암호화폐 통합의 현실적인 속도에 대한 중요한 의문을 제기한다. 이 실험적 프레임워크가 러시아를 금융 혁신으로 이끌 것인지, 아니면 내부 긴장이 디지털 자산의 잠재적 이점을 제한할 것인지는 앞으로 지켜봐야 할 과제다. 러시아의 통제된 실험의 효과는 궁극적으로 유사한 규제 접근법을 고려하는 다른 국가들에게 중요한 지표로 작용할 수 있다.

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