미국 하원, 첫 포괄적 암호화폐 규제 법안 FIT21 통과

미국 하원이 21세기를 위한 금융 혁신 및 기술 법안(FIT21)을 통과시켰다. 이는 포괄적인 암호화폐 법안이 하원을 통과한 최초의 사례다.

22일(현지시간) 더블록에 따르면 미국 하원이 21세기를 위한 금융 혁신 및 기술 법안(FIT21)을 통과시켰다. 이는 포괄적인 암호화폐 법안이 하원을 통과한 최초의 사례로 기록된다. 공화당이 주도한 이 법안은 279대 136의 표결로 초당적인 지지를 받았다. 특히 낸시 펠로시 전 하원의장을 비롯한 민주당 의원 71명이 이 법안을 지지했다.

"FIT21은 디지털 자산에 대한 규제 프레임워크를 구축하기 위한 중요한 첫걸음이다,"라고 펠로시가 말했다. "그러나 우리는 상원 및 행정부와 협력하여 소비자, 투자자, 납세자를 강력하게 보호할 수 있도록 이를 개선해야 한다." 이 법안은 암호화폐 현물 시장과 '디지털 상품', 특히 비트코인을 감독할 수 있도록 상품선물거래위원회(CFTC)에 더 많은 권한과 자금을 부여한다. 또한 초기에 투자 계약으로 제공된 디지털 상품의 2차 시장 거래에 대한 조항을 도입하고 스테이블코인 및 자금세탁 방지 규정을 포함하고 있다.

하원에서 통과되었지만, 올해 상원에서 FIT21이 통과될 가능성은 낮다. 하지만 1월부터 시작되는 차기 의회에서 향후 입법 활동에 영향을 미칠 수 있다. 2025년 1월 임기가 끝나면 은퇴할 예정인 패트릭 맥헨리 하원 금융서비스 위원장은 초당적인 지지를 언급하며 법안 추진의 시급성을 강조했다. "제 임기는 끝날지 모르지만 정책 작업은 끝나지 않을 것이다,"라고 맥헨리는 말했다. 블록체인 협회의 대정부 관계 담당 이사인 론 해먼드는 의회에서 암호화폐에 대한 관점이 변화하고 있음을 강조했다. "지난 48시간 동안 우리는 워싱턴 DC에서 업계의 인식이 크게 변화하는 것을 목격했다,"라며 해먼드는 FIT21에 대한 지지가 증가하고 있음을 지적했다.

해먼드는 이 법안을 "거대한 전환점"이라고 설명하며 암호화폐 유권자들의 잠재적인 선거 영향을 강조하고 암호화폐 규제에 대한 바이든 행정부의 접근 방식이 변화할 것을 시사했다. FIT21 투표는 최근 상원과 하원이 암호화폐 수탁 회사에 영향을 미치는 SEC 직원 회계 공고를 철회하는 결의안을 승인한 데 따른 것이다. 이 결의안은 척 슈머 상원 원내대표를 비롯한 일부 민주당의 지지를 받았지만, 백악관은 바이든 대통령이 거부권을 행사할 것이라고 밝혔다. 백악관은 또한 FIT21에 반대 입장을 표명했지만 암호화폐 규제와 관련해 의회와 협력하겠다는 의지를 보였다.

하원 금융서비스위원회 민주당 간사인 맥신 워터스 의원은 FIT21이 CFTC의 자원을 과도하게 늘리고 업계 집행을 약화시킬 것이라고 주장하며 비판했다. 워터스 의원은 SEC의 직원 수가 4,500명인데 비해 CFTC의 직원 수는 700명이라며 SEC와 CFTC의 인력 불균형을 지적했다. 게리 겐슬러 SEC 위원장도 FIT21에 반대하며 규제 공백을 초래하고 증권 식별의 핵심 기준인 하우이 테스트를 약화시킬 수 있다고 경고했다. "암호화폐 업계의 문제는 규제의 부족이 아니라 기존 규칙을 준수하지 않는 데서 비롯된다,"라고 Gensler는 말했다.

현재 FIT21은 상원에는 동반 법안이 없으며, 민주당의 주요 의원들은 거의 관심을 보이지 않거나 반대하고 있다. 투자 은행 TD Cowen은 이 법안이 "이번 의회에서 법으로 제정될 가능성은 없지만" 자금 세탁 방지 및 투자자 보호와 같은 중요한 문제를 조명할 수 있다고 평가했다. 커스틴 길리브랜드 상원의원과 신시아 루미스 상원의원은 2022년 6월에 별도의 포괄적인 암호화폐 규제 법안을 발의했지만, 아직 관심을 끌지 못하고 있다. 한편, 스테이블코인 법안에 대한 초당적인 노력은 계속되고 있지만 주요 규제 기관에 대한 이견으로 인해 진전이 지연되고 있다. 워터스는 "우리는 2년 동안 스테이블코인 법안을 위해 노력했고, 상대방의 저항이 없었다면 성공할 수 있었을 것이다,"라고 말했다. "대신 우리는 이제 완전히 다른 문제인 시장 구조를 다루고 있다."

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